应对突发事件应急预案多篇

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为了加强防火应急工作，最大限度地减少火灾对各社区居民带来的伤亡和财产损失，维护社区稳定，制定本预案。

1、组织机构

各社区应急领导小组是社区火灾应急工作的领导机构，负责研究、决定和部署社区消防应急工作，小组组长为各社区居委会主任，成员由各社区工作人员组成。

2、预防预警

a社区内火灾事故应急小组对社区域内单位和社区居民设施设备及房屋定期进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查，做到详细登记。对潜在的火灾隐患要及时向社区内火灾事故应急小组报告。

b通过广播、宣传栏、入户等方式对社区内单位和社区居民宣传防火知识，提高社区居民在火灾发生时的自救能力。同时加强社区应急队伍的消防技能演练工作。

3、信息报送

社区居民以及辖区内有关人员对社区内发生火灾时，作为第一发现人要迅速拨打119电话进行救助，并及时报告社区应急小组，社区值班人员迅速报告给火灾应急小组组长，组长在10分钟内报告街应急办。

4、应急处置

社区火灾应急小组通知各成员迅速赶往火灾现场展开救援工作。

a掌握事故现场人员数，为现场施救和消防队提供依据；利用喇叭与被困者自救，切记慌乱，判断火势来源，采取与火源相反方向逃生，并对伤员做好安抚工作。

b应急队要第一时间开往现场，实施救援。根据火情，由火灾应急小组组长联系119和120，申请专业力量进行救助。

c社区卫生站负责对伤员进行初步救治，视情将伤员送医疗机构救治，向社区应急小组组长报告火灾造成的伤亡信息；协助社区居民现场救助；物业技术人员负责电源切断等技术类现场指导。

5、应急保障

a定期组织培训社区火灾应急小组傊和应急救援队伍，进行模拟演练，锻炼队伍的实际处置能力和水平。

b根据社区实际，配备火灾应急所需的消防器材、车辆、急救药品和器械、紧急抢险物资和装备，并对应急物资和装备进行定期维护和保养。

c火灾发生时，社区应急避难场所要及时启动，并安排专人引导社区居民疏散到避难场所，合理安排避难场所的使用。

6、灾后恢复

火灾发生后，社区应急领导小组要制定社区居民生活保障措施，保证受灾居民基本的生活需求，需要上级支援的，有及时向上级申请。

本预案自20xx年9月1日修订发布实施

  1 总则

  1.1编制目的

  为适应深圳市旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。

  1.2编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市重特大安全生产事故应急预案》、《深圳市涉外（港澳台）突发事件应急预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市突发公共卫生事件应急预案》、《深圳市重特大食品安全事故应急预案》、《深圳市公安局处置重特大交通事故应急预案》、《深圳市特种设备重特大事故应急预案》等制定。

  1.3适用范围

  本预案适用于深圳市处置旅游者和旅游经营者因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等而发生的人身伤亡及财产损失的紧急事件等。

  本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。

  1.4旅游突发事件及其类别

  旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到来深或本市外出游客生命财产安全，或影响本市旅游业正常运行的紧急事件或状态。

  在本市，旅游突发事件主要分为四类：

  （1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。

  （2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。

  （3）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康与安全的事件。

  （4）突发社会安全事件。主要包括群体性的事件（较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。

  1.5事故分级

  按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：特大、重大、较大和一般。

  (1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故；

  (2)重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故；

  (3)较大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，或者资源开发造成环境污染和生态破坏，直接威胁游客安全。

  （4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，以及有关部门提示、警示、劝告不能进行、开展某项旅游项目或者前往某个旅游目的地等。

  本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。本条所称的等级划分可以随国务院主管部门的补充而补充。

  1.6工作原则

  1.6.1以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。

  1.6.2统一领导，分级负责。在市政府和国家旅游局、省旅游局的统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥我市各专业应急指挥机构的作用。

  1.6.3属地救护，就地处置。在事故发生地政府领导和专业部门的指导下，由旅游行政管理部门负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

  1.6.4及时报告，信息畅通。旅游行政管理部门要按照“首 ……此处隐藏6917个字……工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

  七、事后处理

  根据查明的事故原因，向上级领导和卫生部门递交书面事故分析报告，对发生的事故做到“三不放过”，对所有食堂工作人员进行安全教育，引以为戒，并对造成中毒的责任人、当事人进行严肃处理，追究其责任。如故意破坏造成中毒事故，将当事人交司法机关处理，如因工作疏忽造成中毒事故，对当事人进行扣发工资、辞退或进行行政处分的处理。

(一)、消防组织架构:

1、指挥部:由管理处主任和保安主管任总指挥和副总指挥;

2、保障小组:由工程部人员组成;

3、抢救疏散小组:由管理处办公室人员以及管理处其他部门人员组成;

4、灭火小组:由保安队长和小区全体保安人员组成(小区义务消防队员)。

(二)、报警程序:

监控中心值班员发现消防系统报警信号或接到火警报告后(尤其是消火栓报警)，应:

1、用对讲机通知巡逻保安员或管理员迅速赶往报警现场核实，查明报警原因;

2、巡逻保安员或管理员接到火警通知后，迅速赶往报警地点核实;

3、经报警地点现场检查属误报，立即进行系统复位;

4、现场检查人员确认属实，立即中控室值班员反馈，说明火势大小、燃物质的属性;

5、向主管报告，据火势大小征求意见向消防部门报警，报警述语:"我们是百帝苑小区，位置在江岸区西马路85号号现××楼××层发生火灾，燃烧物质中xxx，请求灭火。"并记录报警时间。做到:报警准确、通迅畅通，迅捷清楚;

6、做好火警相关记录。

(三)、发现初期火警，现场人员应该:

1、应立即按动现场附近手动报警器按钮，同时用对讲机或消防电话向中控室报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火势蔓延方向等;

2、立即按照灭火策略及方法利用附近的灭火器进行扑救，尽量控制火势蔓延并将火灾扑灭在火灾初期;

3、中控室收到收到报警信号后，应使消防主机处于联动状态;

4、启动该区域电梯迫降按纽，迫降电梯;

5)、启动该区域正压送风机和排烟机;

6)、如火灾发生在地下车库，还要启动消防广播，引导客户疏散;并迫降倦闸门。

(四)、若火势较大，灭火器不能扑灭大火，

1、现场人员应打开火灾现场附近消火栓;

2、按动消火栓报警按纽报警;

3、同时接好水带扑灭火灾;

4、如果火灾现场在楼层，则应用沙袋堵在电梯厅门口，防止水进入电梯，损坏电梯;

5、中控室接到消火栓手报信号后，立即启动消火栓泵。如果接到水流指示器报警，则立即启动喷淋泵。

(五)、消防总指挥接到报告后:

1、向监控中心值班人员及有关人员查询起火的具体方位、燃烧物质、人员分布及疏散情况，消防设备的运行状况及灭火人员的到位情况;

2、命令监控中心值班员启动相应的消防系统，监视报警运行信号，打开应急广播，根据失火的方位、火势的大小，通知小区有关的人员紧急疏散;

3、命令各级指挥员根据各自的分工，各就各位，明确布置救人、疏散物资和灭火方案;

4、掌握火场扑救情况，命令火灭现场抢救指挥员使用安全通道紧急疏散火警现场及可能受影响范围内的人员。

(六)、保障小组接到报警后:

1、在工程主管领导下，负责消防设备的正常运作;

2、切断电源火灾现场电源，关闭所有非消防用电设备，启动备用电源;

3、确保消防供水;

4、确保通迅联络畅通;

5、确保消防电梯正常运行。

(七)、现场灭火组指挥员接到指令后:

1、根据总指挥的命令，带领义务消防队员，在最短时间内到达现场;

2、确切判断燃烧物质的性质，决定和指挥义务消防队员使用灭火器材和消防设备灭火;

3、迅速向总指挥报告火灾现场情况;

4、向总指挥建议采取和改变某种扑救方式;

5、根据现场需要通知消防中心值班人员操作相应的消防设备。

(八)、现场抢救疏散组指挥员接到指令后:

1、指挥抢救组火速赶赴现场，本着先救人后救物的原则，按顺序救护人员，抢救物资;

2、引导用户从消防走火梯疏散到首层，无法从消防走火梯疏散到首层时，引导用户疏散到天台上风处等待营救，并组织水枪掩护;

3、逐房检查，核实疏散人员是否完全撤离火灾现场;

4、指挥引导火灾区域人员安全疏散;

5、指挥医疗救护小组运输组救护重伤员到附近医院进行抢救;

6、指挥运送火场急需灭火消防器用品;

7、指挥看护组看护好贵重物品;

8、指挥保安人员维护好小区外围秩序，防止不法分子趁机盗窃、破坏，严禁非救火人员进入和靠近小区;

9、指挥清除路障，指挥无关车辆离开现场，保障消防通道畅通;

10、安排人员在主要路口等候引导消防车到达现场。

(九)、灭火的策略及方法:

灭火策略有以下几种:

1、室内灭火，内攻近战--扑救楼层火灾要深入内部，打近战。进攻的途径可从建筑内部的楼梯间、廊等，也可由外部从窗口、阳台或临时架设的消防梯、登高消防车等进入楼层内，进行灭火。

2、楼房火灾，分层截击;下层火灾，上层设防--这两个方法相似，主要是为了防止火势在垂直和水平方向蔓延。在起火的楼层部署灭火力量的同时，要在受火势威胁较大的上面楼层部署力量堵截火势;在起火层的下层也要部署一定的力量，防止蔓延。

(十)、疏散救人的方法

1、由指挥部发出疏散指令，消防中心利用广播引导人们从消防梯疏散到安全地带，抢救疏散组负责安排疏散工作。

2、疏散顺序:首先为着火层人员，其次是着火层上一层人员，再次为着火层上二层人员，并依次往上。当火灾层以上很有可能受火灾影响的人员全部疏散后，开始依次疏散火灾层下一层、下二层人员。

3、疏散时注意墙角、门旁以及桌子和其他物体的下面，以防受困人员疏漏。

4、当楼层火灾面积大，受困人员较多时，可先引导、疏散受困人员到安全地带，然后再设法转移到地面。

5、如被困的人员无法利用消防楼梯疏散时，可利用云梯、曲臂车等登高工具，架设在楼房安全位置实施抢救;也可利用室外排水管或安全绳抢救被困人员;也可张开救生网或帆布，把棉被铺在地面，以供被困人员跳楼逃生。

6、当火场被困人员暂时无法施救时，可利用消防广播引导火场人员进行自救:如用被条连结成绳吊落下层的方法;或密闭窗、堵塞孔洞，防止烟气窜入房间，再用水淋湿门窗降温，清除这些部位的易燃物品，防止火势蔓延进来，若房内有救生器材，则引导他们使用这些器材，如救生绳、缓降器、救生袋进行自救。

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