严明政治纪律和政治规矩 全面加强党的政治建设宣讲稿

同志们：

按照市委统一部署和市纪委七届三次全会工作安排，近期，由市纪委分管副书记带队组成宣讲组，深入全市各县（市、区）和市级部门开展“加强党的政治建设严明政治纪律和政治规矩”大宣讲。今天，由我在此给同志们作宣讲。这次宣讲的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，省委十一届三次全会、市委七届七次全会精神，围绕“加强党的政治建设严明政治纪律和政治规矩”这一主题，深刻领会加强党的政治建设的内容要求和重要意义，认真回顾近年来我市党的政治建设取得的成绩，深入分析当前党的政治建设存在的问题，加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面加强党的政治建设，为营造我市良好政治生态和发展环境，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章提供坚强政治保证。

围绕这次宣讲的主要任务，今天主要讲五个方面的内容：一是充分认识新时期加强党的政治建设的重要意义。二是回顾近年来我市党的政治建设所取得的成绩。三是准确把握一度时期我市党的政治建设方面存在的问题。四是加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习。五是切实以严明政治纪律和政治规矩为抓手全面加强党的政治建设。

党的十八大以来，习近平总书记多次反复强调党的政治建设问题，重申和重新提出了政治立场、政治纪律、政治规矩、政治能力、政治生态等一系列概念，丰富发展了党的政治建设理论体系。党的十九大报告中，总书记又提出了“把党的政治建设摆在首位”这个重大命题，强调党的政治建设是根本性建设，要坚持以党的政治建设为统领。省委书记彭清华指出“要深刻把握新时代治蜀兴川的政治保证，始终把党的政治建设摆在首位，推动全面从严治党向纵深发展。”市委书记马波指出“我们党对领导干部的要求，首先是政治上的要求……说到底就是看政治能力强不强”。在中国特色社会主义进入新时代背景下，中央强调要“把党的政治建设摆在首位”，省委和市委对加强党的政治建设作出各项部署要求，是有其深刻考量的。

一、充分认识加强党的政治建设重要意义

（一）加强党的政治建设是由我党的性质所决定的。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织，政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义，只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。

党的政治建设决定党的建设的方向和效果。党的十九大强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，其中党的政治建设是最重要的、最核心、最根本的建设，党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。政治建设抓好了，就把准了正确的道路、立场、原则、方向，就能够对党的思想、组织、作风、纪律建设起到提纲挈领的作用。

（二）我党历史上政治建设的经验教训。我们党由当初一个50多人的小党，发展到如今拥有8900多万党员的世界第一大党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，与注重从政治上建设党的传统密不可分。

大革命时期，我党在共产国际和“右”倾机会主义错误思想指导下，采取党内合作方式与国民党结成统一战线，作出了全体共产党员以个人名义加入国民党的决定，放弃了独立自主地位。革命后期，又放弃了革命领导权，尤其是武装力量的领导权，对国民党右派一再妥协退让。虽然大革命失败的原因很多，但当时我们党在政治上的幼稚、不成熟也是很重要的原因。

1927年9月，毛泽东同志领导秋收起义部队进行三湾改编，把支部建在连队之上，由此建立了一支战无不胜攻无不克的新型人民军队。1929年的古田会议上，毛泽东同志起草的《关于纠正党内的错误思想》一文首次提出“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”的命题，强调要教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析。正是这一系列的政治建设举措，使得星星之火可以燎原，土地革命初期的工农革命蓬勃兴起。

1935年1月，中央红军在前有堵截、后有追兵的危急关头，在贵州遵义召开会议纠正了博古、李德等人的“左”倾军事错误，使得中国革命转危为安。这是我党第一次独立自主地解决了自身矛盾和中国革命问题，是我们党由幼稚走向成熟的标志。遵义会议前相当一段时间，我们党的路线方针政策在很大程度上都是以共产国际唯马首是瞻，党的民主集中制并不健全和完善。尤其是苏联肃反影响的扩大化，使得早期我党在处理内部矛盾时动辄实行所谓“残酷斗争、无情打击”。而在遵义会议上，博古、周恩来、张闻天、毛泽东等老 ……此处隐藏2718个字……、廉洁关、形象关，近三年提拔重用县级领导干部173名，其中奋战在改革发展主战场、长期扎根急难险重一线岗位的占比87.37 %。大力整治拉票贿选、违规任用、“三超两乱”等突出问题，市县乡村集中换届清静安静干净。2016年换届期间，共收到信访举报XX件，与2011年同期相比大幅下降。三是正风反腐态势进一步保持。严明廉洁过节“十个严禁”要求，暗访细查违反中央八项规定精神问题XX个、处分XX人。常态化制发年度正风肃纪工作方案，以釜底抽薪之策整治“小金库”等作风顽疾，坚决整治收送红包礼金、违规公款吃喝等问题。积极推行机关单位“三公”经费开支明细公开，全市三公经费开支由2015年的XX万元下降到2017年的XX万元。严肃查处交通、国企、“三去一降一补”、公共资源交易、司法等领域的腐败问题，全市共立案XX件，同比增长XX%。其中，县处级XX人，乡科级XX人，分别同比增长XX%和XX%。深化监察体制改革试点工作，完成转隶融合、机构组建，积极运用12项调查措施，累计采取留置措施XX人，移送司法机关XX人。开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项治理，重拳出击惩治基层“微腐败”，立案XX件、处分XX人。四是系统治理进一步深化。出台《关于深入推进全面从严治党着力构建不敢腐、不能腐、不想腐制度机制的意见》，全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，立项开展经信、法检、公共资源交易等领域系统化防治腐败项目28个，开展专项防治项目117个，发出预防建议书89份，提出防治建议596条，推动完善制度40余个，努力推动惩治成果向预防效果转化。

三、过去一度时期我市党的政治建设存在的主要问题

必须清醒看到，党的十八大以来，我们党在政治建设上虽然取得了很多成绩，但是党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些同志还存在忽视政治、淡化政治的问题，有的“四个意识”不强，有的将党的领导仅仅停留在口头上，有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神，有的依然我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩，有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内等等。

具体到我们内江，从近年来我市发生的原市委主要负责同志严重违纪案和市检察院原检察长钟长鸣、市法院原院长熊晓平、市交通局原局长曹雄等人严重违纪违法典型案件，以及纪检监督、巡察监督等情况来看，过去一度时期，我市在党的政治建设方面存在不少问题，有的问题影响面较广、积弊较深，值得我们高度警醒、深刻反思。

一是管党治党政治责任落实不到位。有的党组织和“关键少数”履责不具体、不经常，“关键责任”不到位，导致压力传导层层递减。如，2016年至今，全市“一案双查”追责问责XX人，其中“一把手”XX人，党组织XX余个。如……。

二是政治敏锐性和鉴别力不高。表现为少数党员干部是非观念不清、原则立场模糊，态度暧昧，立场不鲜明。有的党员干部私下妄议中央大政方针，散布小道消息，对错误言论没有坚决抵制。特别是现在的自媒体时代，如果我们的党员干部不注意提升自身政治敏锐性和鉴别力，在网络上没有树立正确价值导向，随意发表错误观点和意见，成为下一个瞬间火了的“严书记”也不是危言耸听。如，……。

三是执行上级决策部署不到位。少数党员干部和党组织对“七个有之”“五个必须”要求理解不深、不透，贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省委决策部署不严不实。如……。

四是存在“两面派、两面人”现象。个别党员干部对党组织不忠诚老实，当面一套、背后一套，表里不一、欺上瞒下，存在阳奉阴违的“两面派、两面人”问题。如……。

五是存在团团伙伙、拉帮结派问题。表现为少数党员干部受袍哥文化、码头文化等不良地域“亚文化”影响较深，不讲“五湖四海”，热衷于拜码头、找靠山，在单位内部拉“小圈子”，搞人身依附。如……。

六是存在“一言堂”和“家长制”。个别领导干部特权思想严重，作风霸道、独断专行，在单位内部热衷于搞“一言堂”“家长制”，严重破坏党的民主集中制。如……。

七是组织生活流于形式。少数党组织组织生活制度执行不严格，民主生活会、组织生活会和“三会一课”落实不到位，以走过场和完成规定动作为目的。如……。有的党员干部奉行明知不对、少说为佳的好人主义和庸俗哲学，批评与自我批评蜻蜓点水、流于形式，议事决策不敢提出不同意见。如……。

八是政德建设存在缺失。个别党员干部“不信马列信鬼神”，生活腐化堕落、贪图享乐，易受熟人社会、圈子文化以及陈规陋习、潜规则等不良文化影响。如，……。

上述问题的发生，在很大程度上源于个别党组织和党员干部纪律意识淡薄，特别是党的政治纪律和政治规矩意识不强，放松了对自身的严格要求所致。8月26日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布，给全党同志划出了更明确、更严格的行为“红线”。全市广大党员干部要把对条例的学习作为当前的一项重大政治任务，作为检验“四个意识”是否牢固和履行“两个维护”的重要抓手，进一步严守纪律规矩，特别是党的政治纪律和政治规矩，知敬畏、存戒惧、守底线，争做新时期对党忠诚、信念坚定、个人干净、敢于担当的合格党员干部。